¿Qué le resuelve al ciudadano una plataforma de Gobierno Digital?, fue la pregunta sobre la cual exhortó a reflexionar el vice primer ministro cubano Jorge Luis Perdomo Di-Lella, durante el debate en la Comisión de Atención a los Servicios de la Asamblea Nacional del Poder Popular.
Gobierno Electrónico y Gobierno Digital suelen tratarse a menudo como categorías análogas y, aunque ciertamente ambas contribuyen al necesario proceso de transformación de la sociedad, cada uno tiene objetivos específicos. El primero busca mejorar los procesos de interacción entre ciudadanos, empresas y gobiernos; para ello despliega infraestructuras tecnológicas, implementa herramientas informáticas y se enfoca en las Tecnologías de la Información y la Comunicación (Tics).
En tanto, cuando hablamos de Gobierno Digital (GD), nos referimos a un estado superior, que facilita al ciudadano una participación inclusiva y activa, le ubica en el centro de desarrollo de los procesos de gobierno y garantiza mayor transparencia, seguridad, eficacia y confianza de las personas o empresas en su interacción con los servicios digitales prestados por entidades públicas.
La Ministra de Comunicaciones, Mayra Arevich Marín, refiere que el proyecto de GD facilita procesos de gobierno, eventos, consultas, foros, planes de acción, pago de trámites y servicios a todas las instancias. “Implica una transformación desde el punto de vista cultural y organizacional, así como repensar las bases de la administración pública”, agrega.
El proyecto de GD en Cuba está alineado al Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social hasta el año 2030. Tiene también en cuenta los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución para el periodo 2021-2026, donde se aprobó el lineamiento 82, específico para avanzar en el desarrollo del gobierno y comercio electrónicos como una prioridad en la informatización de los procesos y trámites.
La creación del Observatorio del Gobierno Digital, desde diciembre de 2020, ha permitido evaluar con enfoque científico el impacto del resultado de la perspectiva ciudadana. Esta plataforma colaborativa ha fortalecido las capacidades de monitoreo e investigación en este sentido.
Al cierre de 2021 se han identificado 328 trámites, de ellos solo 73 tienen determinado nivel de informatización. De igual forma, se han identificado algunas dificultades en la evaluación a los 168 portales municipales existentes en el país, siendo el bajo porcentaje de publicación del criterio del ciudadano, de datos abiertos de gobierno, servicios en línea, facturas digitales o secciones de información actualizada, las problemáticas más recurrentes.
No obstante, Mayra Arevich destacó el desarrollo de plataformas y aplicaciones informáticas para diferentes gestiones en el último año, como las apk D´ Viajeros, Ticket y MW Ruteros, además de otras asociadas al diagnóstico, gestión, vigilancia, prevención y control de la Covid 19 como COVID-19 Cuba Data o Porter@, reconocidas por Naciones Unidas como tendencias emergentes en las respuestas digitales a la pandemia de coronavirus, según declaró la titular.
Como parte del proyecto de GD en el país, la Unión de Informáticos de Cuba desarrolla, a partir de proyectos de colaboración internacional, Laboratorios de Innovación para la transformación digital en el sector de la cultura, implementados ya en Pinar del Río, Mayabeque, Cienfuegos, Camagüey y Las Tunas.
La ficha única del ciudadano, que facilita los servicios legales, trámites, acceso a la información, y contribuye a la creación de la identidad digital en el país, es usada hoy por 24 entidades cubanas, entre ellas el Tribunal Supremo Popular, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y la Oficina Nacional de Administración Tributaria, Onat. Esta última se ha integrado a las plataformas de pasarela de pagos electrónicos Transfermóvil y Enzona, y despliega en sus 184 oficinas tributarias y la mayoría de sus registradores la firma digital.
Justamente la habilitación de la firma digital para personas naturales es una de las principales proyecciones de trabajo del Ministerio de Comunicaciones para avanzar en el proyecto de GD durante el presente año.
Otros retos son el perfeccionamiento e informatización de los siete registros públicos cubanos y la concreción de una apk para viabilizar el desarrollo del Censo de Población y Viviendas.
El éxito del proyecto dependerá también de que se tengan en cuenta otros elementos como la alfabetización digital para un mejor uso de de las Tics por los pobladores; la mejora de la infraestructura de servicios públicos de telecomunicaciones; un mayor rendimiento de la industria de aplicaciones y servicios informáticos; la consolidación de los parques tecnológicos; y la ciberseguridad, como elemento transversal a todo. Solo así avanzaremos en el camino hacia la transformación digital que la sociedad cubana necesita.
